浙財(cái)函〔2020〕298 號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，各政府集中采購機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第 722 號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38 號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕72 號(hào)）等有關(guān)要求，優(yōu)化我省政府采購營(yíng)商環(huán)境，助力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采 購市場(chǎng)體系，現(xiàn)將簡(jiǎn)化供應(yīng)商信息登記和試行供應(yīng)商誠信管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、大力簡(jiǎn)化供應(yīng)商信息登記
（一）凡符合政府采購法規(guī)定條件的供應(yīng)商，均可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（含市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門平臺(tái)，下同）完成身份認(rèn)證，獲得登錄名及密碼，即可通過浙江政府采購網(wǎng)，按要求完善登記相關(guān)信息后，獲得線上政府采購活動(dòng)操作權(quán)限。供應(yīng)商無法在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成身份認(rèn)證的，可通過浙江政府采購網(wǎng)“浙江政府采購供應(yīng)商信息登記管理系統(tǒng)”直接進(jìn)行信息登記，獲得相應(yīng)權(quán)限。供應(yīng)商參加電子賣場(chǎng)、項(xiàng)目電子化交易活動(dòng)的，還應(yīng)按規(guī)定程序領(lǐng)取 CA 證書。辦事指南詳 見附件 1。
（二）供應(yīng)商信息登記遵循“一次認(rèn)證、自主登記、分步維護(hù)、互認(rèn)共享”的原則，其信息在全省范圍內(nèi)有效，各級(jí)財(cái)政部門、采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)共享。供應(yīng)商信息登記和維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則，承諾確保供應(yīng)商相關(guān)信息合法、真實(shí)、完整，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。供應(yīng)商登記的基本信息向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督；其余信息原則上只限于采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政等部 門在組織或監(jiān)管政府采購活動(dòng)時(shí)按權(quán)限查詢、使用。
（三）省財(cái)政廳牽頭各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商信息登記平臺(tái)的建設(shè)和管理，并督促實(shí)現(xiàn)浙江政府采購網(wǎng)與中國(guó)政府采購網(wǎng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙江公共資源交易網(wǎng)、信用中國(guó)、信用浙江網(wǎng)站平臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等。浙江省政府采購中心負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地在省本級(jí)及外省（直轄市、自治區(qū)）供應(yīng)商的信息登記管理；各市、縣（市、區(qū)）集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地在本地供應(yīng)商的信息登記管理。
（四）任何單位或個(gè)人均可就供應(yīng)商登記信息的合法性和真實(shí)性，向相應(yīng)集中采購機(jī)構(gòu)舉報(bào)。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)舉報(bào)反映事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商信息填寫差錯(cuò)的，告知其及時(shí)改正。
二、試行供應(yīng)商誠信管理模型
（一）浙江省政府采購供應(yīng)商按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“政府采購誠信分”，總分為 1000 分，由基本情況、公共信用情況、誠信記錄和用戶評(píng)價(jià)等一級(jí)指標(biāo)組成，一 級(jí)指標(biāo)下各設(shè)若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)。政府采購誠信分為 A、B、C、D、E 五個(gè)級(jí)別，其中A 級(jí)為政府采購紅名單。政府采購誠信級(jí)別劃分和誠信分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)詳見附件 2、 3，并將根據(jù)運(yùn)行情況不定期更新，同步公布于浙江政府采購網(wǎng)。
（二）各級(jí)財(cái)政部門共同建設(shè)和管理供應(yīng)商誠信檔案，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)信用監(jiān)管信息共享和關(guān)聯(lián)整合，逐步建立和完善政府采購 紅名單與黑名單聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系。政府采購黑名單即被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的統(tǒng)稱。供應(yīng)商被列入政府采購黑名單的，依法不得參加政府采購活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將行政處罰等情況記入供應(yīng)商誠信檔案，其相關(guān)信息由浙江政府采購網(wǎng)“政府采購監(jiān) 管欄目”對(duì)外公開，同步推送至“信用浙江”平臺(tái)，公開時(shí)間按行政處罰結(jié)果信 息網(wǎng)上公開有關(guān)辦法執(zhí)行。
（三）各級(jí)財(cái)政部門、采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家應(yīng)如實(shí)記錄供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的誠信狀況。財(cái)政部門及其授權(quán)單位（個(gè)人）可依據(jù)制度規(guī) 定、合同約定，對(duì)供應(yīng)商作出誠信扣分，作出扣分前，應(yīng)在線或書面通知供應(yīng)商， 允許其申辯或澄清。采購活動(dòng)結(jié)束后，采購單位應(yīng)根據(jù)合同約定誠信條款及時(shí)在線對(duì)供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由系統(tǒng)自動(dòng)記入該供應(yīng)商誠信檔案。
（四）供應(yīng)商因行政處罰、行政處理被誠信扣分，整改到位且無新發(fā)生違法記錄的，其誠信分逐年修復(fù)。修復(fù)期自處罰、處理生效之日起計(jì)算；供應(yīng)商被處禁止參加政府采購活動(dòng)處罰的，修復(fù)期從禁入期結(jié)束之日起計(jì)算。供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)誠 信檔案信息有誤的，可在線或書面向信息錄入單位反映，由信息錄入單位在 3 個(gè) 工作日內(nèi)核實(shí)并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后予以修正。
（五）供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，書面承諾符合參與政府采購活動(dòng)的資格條件并且沒有稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄，采購組織機(jī)構(gòu)不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保 障資金等證明材料，政府采購交易平臺(tái)自動(dòng)核驗(yàn)信用記錄。在核驗(yàn)功能開通前，各級(jí)財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購網(wǎng) 等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，對(duì)不符合政府采購法相關(guān)規(guī)定資格條件的供應(yīng)商， 應(yīng)拒絕其參與政府采購活動(dòng)。
三、其他事項(xiàng) 本通知自 2021 年 1 月 1 日起實(shí)施。
